浙江省經(jīng)信廳發(fā)布了關于公開征求《關于加快未來工廠建設 引領智能制造創(chuàng)新發(fā)展的行動方案 （2023-2025年）》意見的公告，現(xiàn)向社會公眾征集意見。

全文內容如下：

 

關于加快未來工廠建設

 引領智能制造創(chuàng)新發(fā)展的行動方案

（2023-2025年）（征求意見稿）

 

智能制造是制造強國建設主攻方向。深入推進智能制造對于鞏固實體經(jīng)濟根基，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提升制造業(yè)發(fā)展質量效益、增強核心競爭力和安全可控發(fā)展水平具有重要作用。為貫徹落實國家《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設“十四五”規(guī)劃》，堅定智能制造主攻方向，加快未來工廠建設，引領智能制造創(chuàng)新發(fā)展，全面推進我省制造業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級，特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和制造強國、網(wǎng)絡強國、質量強國建設戰(zhàn)略，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字化改革為引領，以質量效益和核心競爭力提升為目標，以新一代信息技術與先進制造技術深度融合發(fā)展為主線，堅定智能制造主攻方向，開展三大行動，實施五大工程，完善五項機制，著力提升我省智能制造創(chuàng)新能力、應用水平、支撐能力和服務能級，構建知識驅動、創(chuàng)新引領、安全高效、綠色低碳、競爭力強的智能制造發(fā)展生態(tài)，打造未來工廠標志性成果，示范引領制造業(yè)向價值鏈中高端攀升，為建設全球先進制造業(yè)基地和共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

到2025年，未來工廠引領智能制造創(chuàng)新發(fā)展的機制有效發(fā)揮，“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”梯次培育和“企業(yè)—行業(yè)—區(qū)域”點線面結合的智能制造發(fā)展路徑走深走實，未來工廠引領制造業(yè)實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，智能制造成為引領我省制造業(yè)高質量發(fā)展的重要驅動力和全球數(shù)字變革高地建設的中堅力量。

——形成廣泛深入的智能制造梯次應用體系。實現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，累計建成智能工廠（數(shù)字化車間）1000家、未來工廠100家、國家智能制造示范工廠30家，智能制造能力成熟度達二級及以上的中大型企業(yè)超過50%，企業(yè)人均生產效率、能源資源利用水平顯著提升，生產運營成本、產品不良品率、產品研制周期等顯著降低。

——形成堅實有力的智能制造自主供給體系。智能制造創(chuàng)新能力和標準化能力顯著提升，成為國內智能裝備與產品、工業(yè)控制系統(tǒng)與工業(yè)軟件、解決方案的重要輸出地，在智能制造領域成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心，開展重大科技攻關項目250項，新增培育首臺（套）裝備500項、首版次軟件300項，新增制（修）訂國家標準200項、行業(yè)標準500項。

——形成高效開放的智能制造市場服務體系。以產業(yè)大腦能力開放中心為核心的數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)全面建成，建設行業(yè)產業(yè)大腦50個，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺300家，建設智能制造創(chuàng)新載體和數(shù)字化服務平臺20家，累計培育省級工業(yè)信息工程服務機構、優(yōu)秀解決方案供應商等1000家，數(shù)字化服務能力有效支撐。

三、開展三大行動，加快制造業(yè)數(shù)智化轉型升級

（一）開展十大場景創(chuàng)新行動。

推進人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計算、元宇宙、未來網(wǎng)絡等新一代信息技術與先進制造技術的深度融合，通過優(yōu)秀案例征集、創(chuàng)新應用大賽等，加強智能制造優(yōu)秀解決方案和典型場景推廣應用，爭創(chuàng)一批國家智能制造優(yōu)秀場景。支持高校院所聯(lián)合企業(yè)共建未來工廠實驗場景，提供共性技術攻關、場景學習、技術團隊培養(yǎng)等服務，促進產教深度融合發(fā)展。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省商務廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局。列第一的為牽頭單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府為責任主體，下同）

1．工廠（車間）場景。圍繞設計、生產、管理、服務等制造全過程，融合新一代信息技術與先進制造技術，優(yōu)化組織管理、重塑業(yè)務流程，推動跨業(yè)務活動的數(shù)據(jù)共享和深度挖掘，實現(xiàn)對核心業(yè)務的精準預測、管理優(yōu)化和自主決策，重點開展數(shù)字化設計、智能化生產、綠色化制造、精益化管理等工廠（車間）場景創(chuàng)新。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

2．智慧供應鏈。支持龍頭骨干企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，強化供應鏈建設、管理和風險評估，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可視交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈場景。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務廳）

3．高端化產品。打造高定位、高技術含量、高產品附加值的智能化產品，開展產品全生命周期服務和全場景延伸服務，發(fā)展用戶在線訂購、個性化定制等服務模式，推進“產品+服務+場景”集成創(chuàng)新。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

4．新模式新業(yè)態(tài)。構建以人為本的數(shù)字化生態(tài)組織，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、模型化發(fā)展等智能服務模式，促進“生產服務+商業(yè)模式+金融服務”跨界融合的新興業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

專欄1 智能制造十大場景創(chuàng)新

01．數(shù)字化設計 在工廠規(guī)劃設計、端到端產品研發(fā)、工藝設計等環(huán)節(jié)中應用數(shù)字化技術，建設協(xié)同、虛擬、并行和動態(tài)的數(shù)字化設計平臺，采用自上而下、模塊化、標準化、虛擬仿真、面向全生命周期的并行與協(xié)同，基于大數(shù)據(jù)分析、知識工程等設計方法，實現(xiàn)設計的平臺化和智能化。 02．智能化生產 圍繞計劃調度、生產作業(yè)、倉儲配送、質量管控和設備運維等生產制造過程的自感知、自優(yōu)化、自決策和自執(zhí)行的目標，實現(xiàn)生產設備、產線、車間及工廠的智能化、柔性化和敏捷化的生產。 03．綠色化制造 圍繞用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢棄資源化和能源低碳化等目標，采用綠色循環(huán)原材料、使用清潔能源、優(yōu)化生產方式，實現(xiàn)產品設計、制造、包裝、運輸、使用、維修到回收及再制造的整個生命周期中，資源利用率提高、碳排放降低和生態(tài)環(huán)境負面影響減少，達成可持續(xù)協(xié)調優(yōu)化的綠色制造。 04．精益化管理 圍繞集成優(yōu)化、運營管理和安全管理，通過系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的精益運營管理和安全管理，以精益制造和精準運營為目標，以風險防控和智能決策為導向，實現(xiàn)管理的精益化。 05．智慧供應鏈 圍繞供應鏈建設、供應鏈管理、供應鏈風險評估和廠外物流運輸，以及供應鏈上下游企業(yè)合作過程中的數(shù)據(jù)、流程、評估等技術及管理要求，實現(xiàn)產品生命周期管理（PLM）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）和客戶關系管理系統(tǒng)（CRM）等系統(tǒng)集成應用，確保供應鏈橫向集成和高效協(xié)同，實現(xiàn)智慧化、柔性化的供應鏈管理模式。 06．高端化智能化產品 圍繞產品價值化、產品智能化、客戶體驗、產品可追溯，推動高定位、高技術含量和高附加值產品帶動產業(yè)鏈技術創(chuàng)新和競爭力提升，推動人工智能、5G、先進傳感等技術融合應用培育工業(yè)級智能硬件、智能機器人、智能家居、智能終端等智能化產品，提供產品全生命周期服務和全場景延伸服務，推動全過程追溯管理。 07．個性化定制 圍繞產品設計、計劃排產、柔性制造、物流配送和售后服務等環(huán)節(jié)，采用模塊化設計、模塊化生產和個性化組合，通過需求信息和定制服務平臺，實現(xiàn)用戶個性化需求與批量生產能力有機結合的規(guī)?；ㄖ啤?/span> 08．網(wǎng)絡化協(xié)同 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放產品研發(fā)、制造和物流配送等能力資源，提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理和質量監(jiān)控等業(yè)務資源，實現(xiàn)企業(yè)內部、企業(yè)間的設計、供應鏈、生產、設備和服務等在線協(xié)同、動態(tài)優(yōu)化和資源的高效利用。 09．服務化延伸 基于數(shù)據(jù)集成共享和數(shù)據(jù)資產化運營，提供產品生命周期（遠程運維）、檢驗檢測認證、承包集成等增值、跨界和全場景的延伸服務，推進制造與服務集成，構建“生產服務+商業(yè)模式+金融服務”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。 10．模型化發(fā)展 基于模型的系統(tǒng)工程（MBSE），創(chuàng)建貫穿企業(yè)設計、生產、管理、服務全過程的產品模型、過程管理模型和業(yè)務流程模型，定義、執(zhí)行、控制和管理企業(yè)的全部過程，適應多元化產品柔性生產，實現(xiàn)行業(yè)復制推廣和數(shù)字能力市場化。

（二）開展“百千萬”攻堅行動

1．打造百家未來工廠。迭代研究未來工廠建設與評價標準，引導行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，遵循軟件定義、數(shù)據(jù)驅動、創(chuàng)新引領、開放共享的基本原則，以新投資建設項目為主，持續(xù)開展未來工廠建設試點，分類打造一批創(chuàng)新引領“領航型”未來工廠、協(xié)同共生“鏈主型”未來工廠、行業(yè)示范“頭雁型”未來工廠、服務發(fā)展 “平臺型”未來工廠，推進生產流程再造、資源要素重組、生產方式轉型和企業(yè)形態(tài)變革，打造現(xiàn)代化新型產業(yè)組織單元，引領新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，賦能行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級。（責任單位：省經(jīng)信廳、省國資委）

專欄2：未來工廠四種創(chuàng)建類型

01.“領航型”未來工廠。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主建設，具備自主創(chuàng)新引領的特征。要求在工藝裝備、工業(yè)軟件等關鍵共性技術方面有重大突破，在智能服務模式創(chuàng)新方面打造標志性場景，成為新一代信息技術與先進制造業(yè)深度融合的創(chuàng)新典范，形成核心競爭力提升和引領行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新范式。 02.“鏈主型”未來工廠。以產業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)為主建設，具備產業(yè)鏈協(xié)同共生的特征。要求建有產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同平臺，立足企業(yè)所在產業(yè)鏈條，推進全產業(yè)鏈要素資源集聚和動態(tài)優(yōu)化配置，面向產業(yè)鏈上中下游企業(yè)提供專業(yè)化服務，有效提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈協(xié)同水平，實現(xiàn)強鏈補鏈，提升產業(yè)鏈韌性。 03.“頭雁型”未來工廠。以產業(yè)集群、細分行業(yè)的頭部企業(yè)為主建設，具備模型化凝練和行業(yè)示范帶動的特征。要求圍繞生產制造關鍵環(huán)節(jié)和運營管理難點，通過技術創(chuàng)新解決行業(yè)共性問題，輸出新技術新裝備新應用，形成易復制可推廣的數(shù)字化產品和服務，為產業(yè)集群和細分行業(yè)提供經(jīng)驗模式和成功路徑。 04.“平臺型”未來工廠。以服務型制造企業(yè)為主建設，具備服務延伸和新興業(yè)態(tài)特征。要求構建安全可控的制造業(yè)數(shù)字化平臺，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打通生產端與服務端、消費端，通過資源整合、產品服務融合和客戶全程參與，為產業(yè)主體、協(xié)同企業(yè)等提供持續(xù)升級迭代的專業(yè)服務，或為客戶提供定制化、平臺化等產品延伸服務，引領商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

2．培育千家智能工廠（數(shù)字化車間）。建立完善省市縣三級智能制造項目培育機制，強化政策扶持力度，推動量大面廣的數(shù)字化車間和智能工廠培育。支持企業(yè)開展制造單元、產線、車間、工廠的數(shù)字化改造和智能化升級。引導制造業(yè)企業(yè)，以生產對象所要求的工藝和設備為基礎，以信息技術、自動化、測控技術等為手段，用數(shù)據(jù)連接車間不同單元，對生產運行過程進行規(guī)劃、管理、診斷和優(yōu)化，提升建設數(shù)字化車間。引導基礎較好的企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術和監(jiān)控技術加強信息管理和服務，提高生產過程可控性、減少生產線人工干預，以及合理計劃排程，集智能手段和智能系統(tǒng)等新興技術于一體，對標建設高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保、舒適的智能工廠。（責任單位：省經(jīng)信廳、省國資委）

3．推進萬家中小企業(yè)數(shù)字化改造。聚焦細分行業(yè)實施中小企業(yè)數(shù)字化改造行動，通過“市場化運作、分行業(yè)推進、輕量化改造、工程化實施、平臺化服務”等方式，開發(fā)推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產品和服務。通過線上線下結合，對規(guī)上中小企業(yè)提供智能制造咨詢診斷服務，促進改造需求轉換落地。推動中小型制造企業(yè)“上云上平臺”，支持中小企業(yè)結合生產制造需求，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化、業(yè)務系統(tǒng)云化等改造，推動中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術裝備升級，建設數(shù)字生產線，加快專精特新發(fā)展。力爭到2025年，實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。（責任單位：省經(jīng)信廳）

（三）開展提質擴面行動

1．加快產業(yè)集群（行業(yè)）智能制造發(fā)展。圍繞“415X”產業(yè)集群，按行業(yè)推進智能制造提質擴面行動。強化智能裝備、工業(yè)軟件、檢驗檢測、解決方案等供給能力建設，建立完善技術、人才、金融等服務保障機制。遴選細分行業(yè)頭部企業(yè)打造未來工廠，集中力量攻克一批行業(yè)關鍵共性技術，打造一批在同行業(yè)可復制推廣的解決方案和優(yōu)秀場景，推動制定一批智能制造標準規(guī)范，加快形成創(chuàng)新驅動企業(yè)、企業(yè)帶動行業(yè)、行業(yè)促進產業(yè)集群的智能化升級路徑。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省人力社保廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

專欄3：重點行業(yè)智能化升級路徑

01．電子信息 加強基礎工藝研究，提升重點設備和儀器質量水平。支持運用高精度多維度成套設備等電子制造成套設備，成體系構建智能電子生產單元，提高產品精度、集成度和功能性。重點聚焦智能裝配、智能包裝與物流、智能檢測與質量優(yōu)化、個性化定制設計等環(huán)節(jié)，全面提升產品全生命周期管理水平。 02．裝備制造 以全鏈條打通協(xié)同研發(fā)設計，發(fā)展推廣虛擬仿真、產品生命周期管理等技術。加快高檔數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)應用，建立基于數(shù)字技術的裝備運行狀態(tài)監(jiān)控體系。加快生產設備智能化改造，運用可編程邏輯神經(jīng)網(wǎng)絡、健康壽命分析等技術和軟件對設備進行適應性改造，提升設備智能化水平。提升基于數(shù)字分析技術的工藝調優(yōu)，支持產品的遠程故障診斷和實時診斷等運維服務。 03．汽車制造 建立數(shù)據(jù)流動渠道，打通汽車制造商內外部產供銷環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸通道，為整車制造企業(yè)科學制定采購決策提供重要支撐，保障物料信息及資源在產業(yè)鏈條中的自由流動，實現(xiàn)產供銷端的高效協(xié)同。支持建立網(wǎng)絡化、分布式生產設施，運用標準化、模塊化設備及系統(tǒng)，打造個性定制化車型的生產及開發(fā)。 04．紡織服裝 推進紡織工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）的開發(fā)和應用，研發(fā)和推廣工藝和大數(shù)據(jù)雙驅動的管控一體化智能系統(tǒng)，提升化纖、紡織、染整、服裝加工等環(huán)節(jié)全流程的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，加強智能制造驅動的低碳化、連續(xù)化、柔性化生產。在服裝制造領域，充分運用信息技術和智能裝備，以大數(shù)據(jù)為依托，創(chuàng)新電子商務零售C2M（消費者對工廠）+O2O（線上到線下）模式，加快形成集中采購、電商直播等創(chuàng)新服務能力，實現(xiàn)銷售預測和彈性排產。 05．綠色石化 針對石化工業(yè)生產裝置系統(tǒng)性強、工藝參數(shù)變化多、物料和生產形式變化復雜等特點，重點發(fā)展具有在線監(jiān)測、智能控制功能的化工生產裝置，實現(xiàn)生產流程的在線閉環(huán)管理。針對綠色石化產品價格波動頻繁、資產價值高、排放耗能高、安全生產風險大等特點，推動全流程系統(tǒng)性優(yōu)化的價值鏈一體化。 06．生物醫(yī)藥 重點聚焦生產狀態(tài)監(jiān)控、產品全流程追溯、大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新等，提升部分生產制造過程的實時監(jiān)控、流通信息的及時跟蹤以及供應商的供貨管理，采用條形碼、無線射頻識別（RFID）技術和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，建立藥品生產全過程的實時監(jiān)控系統(tǒng)。 07．智能家居 鼓勵企業(yè)依法利用大數(shù)據(jù)手段精準洞察消費需求，開展基于個性化產品的研發(fā)，促進供給與需求精準匹配。大力推進制造過程智能化，從關鍵工序智能化、供應鏈優(yōu)化管控等方面推進重點行業(yè)制造單元的智能化改造。開展智能營銷，精準識別客戶信息，完整刻畫客戶肖像，進行個性化推送。 08．新能源與節(jié)能環(huán)保 推動建立數(shù)字化風場，建立風機終端和設備狀態(tài)智能監(jiān)測感知系統(tǒng)。拓展分布式光伏發(fā)電應用，形成基于數(shù)字技術的微電網(wǎng)技術體系。推進人工智能與電力領域深度融合，提高全省電網(wǎng)側、用電側智能化水平。利用數(shù)字技術推進能源清潔高效利用、高耗能設備節(jié)能改造及更新，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。

2．推進山區(qū)26縣智造攀登。依托分行業(yè)產業(yè)大腦和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向典型場景開發(fā)低成本、模塊化、普適性的解決方案，加快在山區(qū)26縣的復制推廣。以開展產業(yè)鏈“山海協(xié)作”行動為契機，推動開展跨地區(qū)智能制造關鍵核心技術創(chuàng)新、供需對接、人才培養(yǎng)、專業(yè)服務等合作，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補和資源優(yōu)化配置，推動山區(qū)26縣制造業(yè)數(shù)字化轉型同步實施、推進、見效、縮差。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、）

3．打造智能制造先行區(qū)。開展省級智能制造先行區(qū)創(chuàng)建活動，以縣（市、區(qū)）為主，打造智能制造創(chuàng)新技術策源地、示范應用集聚區(qū)、關鍵裝備和解決方案輸出地。支持杭州、寧波等地積極爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)。面向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，開展智能制造進園區(qū)活動。開展中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，落實縣（市、區(qū)）主體責任，建立相應工作推進機制，積極探索具有地方特色的數(shù)字化改造模式。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省人力社保廳）

四、實施五大工程，強化智能制造支撐能力

（一）實施智造標準領航工程。加強智能制造未來發(fā)展趨勢研判，持續(xù)開展未來工廠標準體系建設，提升制定國家標準、國際標準。分行業(yè)推進智能制造產品、裝備、產線、車間、工廠、服務等標準制（修）訂，推動形成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互協(xié)調、互為補充的智能制造標準體系。支持企業(yè)開展全生命周期對標達標工作，積極采用智能制造國際標準和國內先進標準，實施一批智能制造標準應用試點項目。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

專欄4：智能制造標準建設要點

01．標準體系建設 迭代完善未來工廠標準體系，制定未來工廠建設地方標準，推進數(shù)控機床、機器人、網(wǎng)絡通信等標志性產業(yè)鏈標準體系建設。 02．智能制造標準研制 聚焦產業(yè)集群細分行業(yè)需求，圍繞裝備、產線、車間、工廠、服務，推動一批智能制造標準制（修）訂，圍繞十大智能制造場景，推進智能技術標準、智慧供應鏈標準、智能服務標準、高端化產品標準研制。 03．強化貫標工作 加強《智能工廠通用技術要求》《數(shù)字化車間通用技術要求》《智能制造能力成熟度模型》和《智能制造能力成熟度評估方法》等國家標準和未來工廠標準的貫標工作，實施一批智能制造標準應用試點項目。

（二）實施智能裝備攻關應用工程。支持高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能倉儲與物流等智能裝備的研發(fā)攻關及規(guī)模化應用，針對感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)短板，突破一批基礎零部件和裝置。每年滾動實施一批智能制造引領性的首臺（套）產品工程化攻關項目，認定智能制造領域首臺（套）裝備20個以上。推動數(shù)字孿生、人工智能等新技術創(chuàng)新應用，研制一批國際先進的智能制造裝備和產品。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

專欄5：智能裝備發(fā)展重點

01．基礎零部件與裝置 研發(fā)先進控制器、高精度伺服驅動系統(tǒng)、高性能減速器、數(shù)控系統(tǒng)等智能裝備基礎件；鈦合金、高強合金鋼、高強鋁合金等高性能大型關鍵構件；工業(yè)物聯(lián)設備、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關等智能制造基礎通信設備。 02．通用智能制造裝備 研發(fā)精密數(shù)控車床及車削中心、高精度立式/臥式加工中心、高精度立式復合磨床等機床整機裝備；電焊、碼垛、鍛造、裝配、潔凈等工業(yè)機器人；激光、電子束、離子束及其他能源驅動的主流增材制造裝備；智能型光電傳感器、智能型接近傳感器、高精度流量傳感器、高端分布式控制系統(tǒng)、可編程邏輯控制器、監(jiān)視控制與數(shù)據(jù)采集等智能感知與控制裝備；高性能增材制造成套裝備及主流工藝裝備；輕型高速堆垛機、高速托盤搬運車、復式AGV等智能倉儲與物流裝備；在線成分分析儀、在線無損檢測裝置、在線高精度三維數(shù)字超聲波探傷儀等智能檢測與裝配裝備。 03．專用智能制造裝備 研發(fā)新型焊接、大型清潔熱處理與表面處理、汽車零部件制造、軸管類自動化加工、電機制造、非晶帶材制造、電池生產制造、軌道交通關鍵零部件生產制造、醫(yī)療器械生產制造、集成電路制造、新型輕工紡織裝備等智能化、數(shù)字化非標專用裝備。 04．新型智能制造裝備及產品 研發(fā)融合數(shù)字孿生、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新技術的智能工控系統(tǒng)、智能工作母機、協(xié)作機器人等新型裝備及產品。

（三）實施工業(yè)軟件鑄魂工程。推進研發(fā)設計、生產制造、運營管理等領域知識顯性化、模型化和標準化，形成一批具有引領作用和示范效應的工業(yè)軟件。組建工業(yè)軟件產業(yè)技術聯(lián)盟，支持建設工業(yè)操作系統(tǒng)開源開放平臺，打造安全可控的工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件和工業(yè)APP，構建自主可控的工業(yè)軟件開源開放生態(tài)。發(fā)布首版次軟件產品應用推廣指導目錄，支持工業(yè)軟件進入國家工業(yè)軟件供給能力清單，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運用目錄和清單內軟件產品。鼓勵高等院校、科研機構等使用自主可控的工業(yè)軟件開展教學實驗。（責任單位：省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳）

 

專欄6：工業(yè)軟件發(fā)展重點

01．研發(fā)設計類軟件 開發(fā)計算機輔助類（CAX）軟件、基于數(shù)據(jù)驅動的三維設計與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件等設計、工藝仿真軟件。 02．生產制造類軟件 開發(fā)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、高級計劃排程系統(tǒng)（APS）、工廠物料配送管控系統(tǒng)（TMS）、能源管理系統(tǒng)（EMS）、故障預測與健康管理軟件（PHM）、運維綜合保障管理（MRO）、安全管理系統(tǒng)、環(huán)境和碳排放管理系統(tǒng)等。 03．經(jīng)營管理類軟件 開發(fā)企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關系管理系統(tǒng)（CRM）、人力資源管理（HRM）、質量管理系統(tǒng)（QMS）、資產績效管理系統(tǒng)（APM）等。 04．工業(yè)控制類軟件 開發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式支撐軟件、嵌入式應用軟件，以及系統(tǒng)集成關鍵技術和解決方案。 05．行業(yè)專用軟件 開發(fā)面向電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車及零部件制造、紡織服裝、輕工家電等行業(yè)領域的智能制造模型庫、工藝庫、參數(shù)庫、算法庫、零件庫等基礎知識庫；裝備設計/生產/運維一體化平臺軟件、全流程一體化優(yōu)化軟件、中小企業(yè)綜合管控平臺軟件等。 06．新型工業(yè)軟件 開發(fā)工業(yè)APP、云化軟件、云原生軟件、工業(yè)信息安全軟件。

（四）實施數(shù)字能力強基工程。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡規(guī)?；渴?，支持企業(yè)開展內外網(wǎng)升級改造，加快智慧園區(qū)建設。健全“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，開發(fā)上線模型組件、共性應用和解決方案，構建開放創(chuàng)新、共建共享的創(chuàng)新應用生態(tài)。加快產業(yè)大腦能力中心和分行業(yè)產業(yè)大腦建設，豐富數(shù)據(jù)、知識、算法、模型、組件，加快形成產業(yè)大腦核心能力。探索推進數(shù)據(jù)價值化改革，規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放流動，引導企業(yè)數(shù)據(jù)共享，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造水平。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局）

（五）實施專業(yè)人才智匯工程。定期編制智能制造人才需求目錄，加大智能制造領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才、復合型技能人才的引培力度。支持高校院所加強智能制造相關學科專業(yè)和課程體系建設，通過產學研合作、共建實訓基地、開展訂單式培養(yǎng)等方式，加強應屆畢業(yè)生、在職人員、轉崗人員培訓。支持建設一批省級及以上現(xiàn)代產業(yè)學院，加快智能制造人才培養(yǎng)。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施新時代工匠培育工程、“金藍領”職業(yè)技能提升行動、技工教育提質增量計劃，培育一批高素質勞動者和技術技能人才。（責任單位：省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳）

五、完善五項機制，提升智能制造集成服務水平

（一）建立完善資源共享與對接機制。推進產業(yè)整體智造集成服務改革，搭建“浙企智造在線”公共服務應用，匯聚創(chuàng)新資源、服務資源和專家人才，構建開放共享的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡和數(shù)字化服務網(wǎng)絡，建立完善市場經(jīng)濟體制下的資源共享與對接機制，為企業(yè)實施智能制造提供協(xié)同創(chuàng)新、診斷評估、供需對接等精準服務。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、浙江銀保監(jiān)局）

（二）建立完善供應商培育提升機制。實施智能制造生態(tài)伙伴計劃，聚焦“415 X”產業(yè)集群，分行業(yè)建立智能制造供應商圖譜，引培壯大一批系統(tǒng)解決方案供應商、數(shù)字化服務商和工程服務公司，優(yōu)化服務資源配置。成立國家智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟浙江分盟，引入優(yōu)質供應商資源，通過良性市場競爭，提升系統(tǒng)集成和專業(yè)化服務能力，降低企業(yè)成本和改造風險。建立完善供應商評價管理與推薦機制，區(qū)分綜合能力和單項能力對供應商進行精準畫像，每年遴選公布一批智能制造優(yōu)秀解決方案供應商和解決方案。鼓勵各地加大對優(yōu)秀供應商的政策扶持，優(yōu)先向企業(yè)進行推薦。（責任單位：省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（三）建立完善項目全生命周期服務機制。按照企業(yè)“改造前、改造中、改造后”三階段提供項目全生命周期服務。規(guī)范診斷咨詢服務，定期組織開展線上線下診斷服務，摸清企業(yè)智能制造現(xiàn)狀，梳理改造需求。針對企業(yè)改造需求，通過線上張榜招募、線下考察出方案、專家輔助選方案等方式，在企業(yè)自愿選擇的基礎上，幫助遴選對接優(yōu)質供應商，促成項目轉化落地。分級分類建立智能制造項目培育庫，跟蹤項目建設進度，針對項目需求提供精準服務。探索建立項目第三方監(jiān)理和驗收機制，完善評價驗收標準，提升財政資金的引導效率和政策兌現(xiàn)便利化水平。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（四）建立完善金融創(chuàng)新服務機制。鼓勵金融機構加大對智能制造的信貸投放力度，支持工業(yè)企業(yè)運用直接融資工具拓寬融資渠道。實施融資暢通工程升級版，加強金融產品創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，提供融資對接精準服務，降低企業(yè)智能制造融資成本。鼓勵系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合融資租賃公司，為企業(yè)提供智能制造系統(tǒng)解決方案、工程建設、項目融資、設備租賃等一攬子服務，緩解中小企業(yè)資金瓶頸。（責任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

（五）建立完善對標提升機制。開展數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠標準宣貫，以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為主，每年組織開展線上線下成熟度評估，對標找出企業(yè)智能制造能力差距，明晰升級改造方向。加強對第三方評估咨詢機構和評估專家的資質管理，提升評估認定工作的科學性、規(guī)范性。鼓勵各地通過發(fā)放服務券等形式，加大對線下診斷評估的政策支持，將第三方評估結果作為相關項目驗收或評估認定的重要參考。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

六、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調推進。在省數(shù)字經(jīng)濟領導小組統(tǒng)籌領導下，構建部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動的未來工廠建設機制。建立完善智能制造發(fā)展統(tǒng)計與監(jiān)測評價體系，對年度發(fā)展情況進行綜合評價。分級分類建立項目培育庫，完善項目協(xié)調與推進機制，加強資源集成、政策集成和服務集成，協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局、省國資委、省統(tǒng)計局）

（二）加大政策扶持。加強與國家相關部門對接，積極爭取國家相關專項資金及政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)化省工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金，加大對智能制造的支持力度，同等條件下優(yōu)先支持山區(qū)26縣相關項目。鼓勵各地創(chuàng)新資金引導激勵方式，進一步加大財政扶持力度。落實固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路產業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等相關稅收政策。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局）

（三）統(tǒng)籌資源要素保障。加強用地保障，優(yōu)先支持符合條件的未來工廠項目納入省重大產業(yè)項目，享受新增建設用地計劃指標獎勵政策。新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動中的考核激勵用地指標以及盤活騰出工業(yè)用地、能耗指標優(yōu)先用于未來工廠等新建項目。根據(jù)智能制造能力成熟度等級，探索建立用電、用水、用氣差別化價格制度，建立促進企業(yè)智能化升級改造的引導機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

（四）營造良好發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)辦事流程，提升公共服務便利化水平，依法保護智能制造相關知識產權。加強行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟、標準化技術委員會等第三方服務機構建設，建立多渠道、多形式的市場化推廣應用機制，營造智能制造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。進一步清理制約人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自由流動的制度障礙，營造良好的制度環(huán)境。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局）

 

（來源：浙江省經(jīng)信廳）